АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГОРНЫЙ
ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.12.2022 № 373/93.002
р.п. Горный
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
В соответствии с пунктами 10 и 15 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях обязательного общественного обсуждения проекта программы профилактики населением рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области, администрация рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Специалисту по организационным работам администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области Кротовой М.Н. опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Вестник рабочего поселка Горный» и на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//gorniy.nso.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава рабочего поселка Горный
Тогучинского района
Новосибирской области М.В. Тимошенко
Шелехов
23-127
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
рабочего поселка Горный
Тогучинского района
Новосибирской области
от 08.12.2022 № 373/93.002
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
Наименование программы
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - программа профилактики).
Правовые основания разработки программы
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Разработчик программы
Отдел благоустройства и охраны окружающей среды Администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (далее – контрольный орган).
Цель программы
1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2.Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
3.Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
Задачи программы
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
З. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
Срок реализации программы профилактики
2023 год
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства.
2. Повышение количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований.
3. Повышение качества предоставляемых услуг населению.
4. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.2. согласно гл. 1 ст. 1 п. 2 Устава рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области принятого Решением четырнадцатой сессии Совета депутатов рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области седьмого созыва от 30.08.2021 № 42/93.002 рабочий поселок Горный Тогучинского района Новосибирской области состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: рабочий поселок Горный, поселок Никольский, деревня Ермачиха. Общая протяженность автомобильных дорог рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (далее – р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области) составляет 27 765,40м в том числе:
- с асфальтобетонным покрытием 9220,4 м;
- с покрытием из ж/б плит 720 м;
- грунтовые 9085 м (в том числе д. Ермачиха 2680 м);
- с грунтощебеночным покрытием 7000 м (в том числе п. Никольский 3150 м);
- грунтовая (отсыпка отсевом) 1740 м.
1.3. Деятельность в сфере автомобильного пассажирского транспорта на городских и пригородных маршрутах проходящих по территории р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области выполняется на 6 регулярных маршрутах, из них 1 маршрут являются межмуниципальными.
На территории р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области:
проложено 11 капитальных (железобетонных, бетонных, каменных и металлических) труб;
имеется 4 остановки: 2 остановки старый поселок, 1 остановка п. Никольский, 1 остановка р.п. Горный;
протяженность линий освещения на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях составляет 10 км;
автозаправочные станции 2 шт (Газпромнефть и СКИФ);
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:
· к основным проблемам в сфере транспорта относится отсутствие транспортных дорожных условий между населенными пунктами, позволяющими обеспечить установление муниципальных маршрутов движения общественного транспорта отвечающих требованиям дорожной безопасности.
· в сфере дорожного хозяйства основной проблемой является несоответствие нормативным требованиям 56,5 % (или 15,7 км) автомобильных дорог, из них подлежат (по результатам диагностики):
- капитальному ремонту 15,7 км;
- реконструкции 1350 м.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п
Наименование формы мероприятия
Срок (периодичность) проведения мероприятия
Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.
Актуальное размещение соответствующих сведений на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в периодическом печатном издании Вестник рабочего поселка Горный и на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в сети Интернет, в средствах массовой информации и в иных формах
а) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
б) руководств по соблюдению обязательных требований
в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
г) программы профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий контрольным органом (при проведении таких мероприятий)
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
Не реже 2 раз в год
Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения
Не позднее 25 декабря предшествующего года
Контрольный орган
2. Объявление предостережения
2.1.
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности
При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве
Контрольный орган
З. Консультирование
3.1.
Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется инспектором посредством дачи разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
1) порядок проведения контрольных мероприятий;
2) порядок осуществления профилактических мероприятий;
З) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядок обжалования решений Контрольного органа.
По запросу
в форме устных и
письменных разъяснений
Контрольный орган
4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Реализация программы профилактики способствует:
- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования Законодательства Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
- повышению качества предоставляемых транспортных услуг;
- развитию системы профилактических мероприятий, проводимых контрольным органом.
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГОРНЫЙ
ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.12.2022 № 373/93.002
р.п. Горный
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
В соответствии с пунктами 10 и 15 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях обязательного общественного обсуждения проекта программы профилактики населением рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области, администрация рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Специалисту по организационным работам администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области Кротовой М.Н. опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Вестник рабочего поселка Горный» и на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//gorniy.nso.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава рабочего поселка Горный
Тогучинского района
Новосибирской области М.В. Тимошенко
Шелехов
23-127
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
рабочего поселка Горный
Тогучинского района
Новосибирской области
от 08.12.2022 № 373/93.002
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
Наименование программы
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - программа профилактики).
Правовые основания разработки программы
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Разработчик программы
Отдел благоустройства и охраны окружающей среды Администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (далее – контрольный орган).
Цель программы
1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2.Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
3.Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
Задачи программы
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
З. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
Срок реализации программы профилактики
2023 год
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства.
2. Повышение количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований.
3. Повышение качества предоставляемых услуг населению.
4. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.2. согласно гл. 1 ст. 1 п. 2 Устава рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области принятого Решением четырнадцатой сессии Совета депутатов рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области седьмого созыва от 30.08.2021 № 42/93.002 рабочий поселок Горный Тогучинского района Новосибирской области состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: рабочий поселок Горный, поселок Никольский, деревня Ермачиха. Общая протяженность автомобильных дорог рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (далее – р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области) составляет 27 765,40м в том числе:
- с асфальтобетонным покрытием 9220,4 м;
- с покрытием из ж/б плит 720 м;
- грунтовые 9085 м (в том числе д. Ермачиха 2680 м);
- с грунтощебеночным покрытием 7000 м (в том числе п. Никольский 3150 м);
- грунтовая (отсыпка отсевом) 1740 м.
1.3. Деятельность в сфере автомобильного пассажирского транспорта на городских и пригородных маршрутах проходящих по территории р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области выполняется на 6 регулярных маршрутах, из них 1 маршрут являются межмуниципальными.
На территории р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области:
проложено 11 капитальных (железобетонных, бетонных, каменных и металлических) труб;
имеется 4 остановки: 2 остановки старый поселок, 1 остановка п. Никольский, 1 остановка р.п. Горный;
протяженность линий освещения на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях составляет 10 км;
автозаправочные станции 2 шт (Газпромнефть и СКИФ);
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:
· к основным проблемам в сфере транспорта относится отсутствие транспортных дорожных условий между населенными пунктами, позволяющими обеспечить установление муниципальных маршрутов движения общественного транспорта отвечающих требованиям дорожной безопасности.
· в сфере дорожного хозяйства основной проблемой является несоответствие нормативным требованиям 56,5 % (или 15,7 км) автомобильных дорог, из них подлежат (по результатам диагностики):
- капитальному ремонту 15,7 км;
- реконструкции 1350 м.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п
Наименование формы мероприятия
Срок (периодичность) проведения мероприятия
Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.
Актуальное размещение соответствующих сведений на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в периодическом печатном издании Вестник рабочего поселка Горный и на официальном сайте администрации рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в сети Интернет, в средствах массовой информации и в иных формах
а) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
б) руководств по соблюдению обязательных требований
в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
г) программы профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий контрольным органом (при проведении таких мероприятий)
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
Не реже 2 раз в год
Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения
Не позднее 25 декабря предшествующего года
Контрольный орган
2. Объявление предостережения
2.1.
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности
При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве
Контрольный орган
З. Консультирование
3.1.
Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется инспектором посредством дачи разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
1) порядок проведения контрольных мероприятий;
2) порядок осуществления профилактических мероприятий;
З) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядок обжалования решений Контрольного органа.
По запросу
в форме устных и
письменных разъяснений
Контрольный орган
4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Реализация программы профилактики способствует:
- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования Законодательства Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
- повышению качества предоставляемых транспортных услуг;
- развитию системы профилактических мероприятий, проводимых контрольным органом.
